世事机谋求愈远：印度为何总想超中国成武器出口大国

1/25 本月21日，一支印度海军舰艇编队抵达越南岘港进行访问。该编队由三艘舰艇组成，分别是萨亚德里号护卫舰、卡摩塔号轻型护卫舰和萨克提号补给舰。印度编队将在越南停留5天，在此期间印度舰艇编队将和越南海军举行联合演习。此番印度派出如此大规模的舰队访越，除了意在东出窥探南海以外，也表现出了对越南的重视。之前，印度方面也曾传出过将要军援越南的消息。对于印度来说，访问和军援一直是其维护本国在他国影响力的重要方式，本期《出鞘》我们就来聊一聊印度对外军援的黑历史，以及其对我国有何启发。（查看完整内容搜索微信公众号：sinamilnews）

2/25 说起印度对外军援，就不得不提印度与不丹之间那些恩恩怨怨。上世纪四、五十年代，英国撤出印度（地理意义上的，丘吉尔语）后，新生的印度共和国便开始以英国的继承人自居，要求继承英国在印度（地理）各国的特权，并开始了其在南亚次大陆上肆无忌惮的扩张。以巨大的体量和优越的地理位置作为资本，印度共和国先后控制或吞并了不丹、锡金，又将南亚次大陆上最大的敌人巴基斯坦肢解成了两个国家。

3/25 1949年，印度共和国同不丹签订了《永久和平与友好条约》。条约规定不丹的外交事务应该由印度“指导”。后来两国在2007年修订签署的《不丹印度友好条约》虽然去删掉了“指导”不丹外交的条目，不过“不丹外交必须不能损害印度的国家利益”的表述在实质上仍旧是前者的延续。在军事上，印度单方面宣布了对不丹的“保护”（不丹并不认为自己是印度的保护国），而不丹的所有军费与轻重武器则均来自于印度的援助。此外，印度还在不丹常驻一支1000人的“印度军事训练队”用来“训练不丹皇家军队”。

4/25 与不丹处境类似的还有尼泊尔，不过相比而言尼泊尔的军事和外交则比不丹要独立的多。1950年，印度与尼泊尔签订了《印度尼泊尔和平及友好》条约，虽然在条约签订后的3个月尼泊尔亲印度国会就倒台了，但这份条约并没有被新的国会废除。1950年尼泊尔人民掀起了推翻拉纳家族的斗争。为了夺回政权，布里特万国王开始与印度密切合作。1951年，尼泊尔国王特里布万通过谈判恢复王权。1954年，印度在尼泊尔建立了军事派遣团来训练尼泊尔军队并帮助布里特万国王巩固地位。

5/25 1962年，印度在中印边境战争中惨败而归，这为尼泊尔赢得了宝贵的机遇。以“印度获得向尼泊尔提供武器的垄断权”为交换条件，尼泊尔获得了印度在双边贸易等方面的多项让步。这标志着印度正式成为了尼泊尔武器的唯一供货商。时至今日，除了少量从中国、比利时购买，由美国、捷克等捐赠的武器以外，尼泊尔军队的绝大部分武器仍是由印度出售或援助的——虽然这些武器来自十几个国家。

6/25 在印度援助尼泊尔的武器中，最大宗的是25000支英萨斯步枪（其中的70%为印度无偿援助）、70门120-PM-43重型迫击炮以及124辆阿迪提亚防雷车。此外，尼泊尔陆军航空兵还拥有4架印度国产Dhruv直升机，其中的两架为尼泊尔于2014年购买，另外两架则由印度于2014年赠送给尼泊尔。由于印度于尼泊尔之间一直存在着领土争端，故两国关系并没有像印度与不丹关系一样长期稳定。印度常常借故对尼泊尔实施边境封锁/禁运，不过这并不能在根本上动摇印度在尼泊尔根深蒂固的影响力。

7/25 同前面两国不同，印度对其南方邻国斯里兰卡的物质援助主要限于非军事方面，上世纪七、八十年代，印度开始有限介入斯里兰卡内战。介入之初，印度的主要行动为以空运或海运向斯里兰卡政府提供食品和药品。不过，此后斯里兰卡反政府武装偷袭了印度运粮车队，导致了双方的武装冲突。在双方的武装冲突中，印度军队制造了贾夫纳教学医院大屠杀事件，这使两国之间产生了极大的隔阂。此后，两国愈演愈烈的渔业冲突也削弱了印度在斯里兰卡的影响力。目前，斯里兰卡军队的武器中，仅有海军的两艘巡逻舰购自印度。

8/25 与之类似，印度可以说是孟加拉国得以建立的最直接因素。1970年3月，东巴基斯坦“人民联盟”发动兵变，驻东巴吉大港的巴基斯坦第8步兵团团长以“孟加拉国解放军总司令”的名义自居，宣布脱离巴基斯坦建立孟加拉国。不过巴基斯坦军队立即闻讯而动，镇压了这次兵变。3月31日，巴基斯坦政府军攻占吉大港，叛军被迫转入印巴边境地区打游击。1971年4月份，印度在加尔各答拼凑起一个“孟加拉国临时政府”。与此同时，印度开始利用其宣传机器在国内大肆造势，妖魔化巴基斯坦促使印度舆论要求政府“立即‘解放’东巴基斯坦”。

9/25 7月，入侵东巴基斯坦的工作已经基本准备停当。11月21日印度挑起了第三次印巴战争，12月3日夜印军侵入东巴基斯坦，16日东巴守军投降。印度扶植的伪政府正式接管东巴。在战后的一段时间内，印度与孟加拉国保持着良好的外交关系。不过随着1975年孟加拉军事政变的爆发，孟加拉国开始与苏联-印度集团脱钩转而投向中国。这一时期，孟加拉同印度的关系迅速恶化，印度遂失去了在孟加拉国建立影响力的机会。

10/25 与之相比，印度在阿富汗的影响力渗透还算较为成功。在苏联入侵阿富汗之后，印度是南亚次大陆上唯一承认苏联支持的阿富汗民主共和国的国家。1989年苏联军队撤出阿富汗之后，印度则继续以人道主义的名义支持纳吉布拉政府。1995年，阿富汗塔利班发动了“进军喀布尔行动”并迅速夺取了阿富汗90%以上的领土，俄罗斯、印度邓毅支持的北方联盟岌岌可危。在这一时期印度成为了支持北方联盟的头号主力，伊尔-76运输机给北方联盟运输弹药，后勤装备，同时开辟了空中通路，主要提供武器为仿制的BM-21冰雹火箭炮，利用火箭炮轰炸塔利班控制的喀布尔，最后甚至将两架米格-21比斯战斗机赠与北方联盟。

11/25 2001年，美国发动了阿富汗战争推翻了塔利班政权。印度支持的北方联盟在新成立的阿富汗过渡政府中扮演了举足轻重的角色。印度对阿富汗的军援也从直接军事行动转向了物资支援。自2001年以来，印度先后向阿富汗提供了价值数十亿美元的军事援助。由于担心巴基斯坦的反对，最初印度对阿富汗的援助仅停留在非军事领域及军官培训反面。但在2013年，印阿双方达成了协议，印度将向阿富汗政府军提供150辆T-72坦克、120门105毫米野战炮以及大量的82毫米迫击炮和卡车。这些重武器由印度出资向俄罗斯购买，由俄罗斯直接向阿富汗交付。

12/25 除了邻国以外，印度对外军事援助中还有一段不得不提的历史——帮助训练伊拉克空军。1962年2月，伊拉克第一共和国元首卡塞姆向印度总理尼赫鲁，提出了帮助训练伊拉克空军的请求。为此，伊拉克甚至退出了由巴基斯坦号召成立的巴格达条约组织。但印度为了顾及其“非暴力国家”的形象，仅同意派出3名教官为伊拉克提供两年的非战斗训练。

13/25 这些印度教官多为了比国内高得多的薪水来到伊拉克，但印度政府的种种举措却为它们浇了一盆冷水。首先印度政府硬性规定教官的薪水不得高于印度驻伊拉克大使馆同级别外交官。其次印度外交部拒绝了这些教官学习阿拉伯语的请求，这些教官只能自费购买词典同伊拉克学员交流。当这些教官热火朝天的准备前往伊拉克时，1962年的中印边境战争又使其出国计划被暂时搁置，直到1963年伊拉克卡塞姆政权被推翻，新总统阿里夫再次请求印度派出教官帮助训练伊拉克空军。

14/25 在伊拉克的生活也让这些印度教官感到无所适从。按印度人的说法，伊拉克人不知道什么叫做素食主义者，在他们的菜品中往往不需要写明“肉”，这导致素食主义的印度军官经常点了一桌素菜却看到了满桌的荤腥。而当印度军官用蹩脚的阿拉伯语，向服务员申明他们是素食主义者时，这些服务员甚至会用手将菜品中的肉类挑出去再将菜品端回餐桌；当伊拉克人表示对客人的欢迎时，往往会用手抓一小把实物来喂客人，但这样的做法让习惯了刀叉的印度军官（英式教育、高种姓）十分厌恶。

15/25 在培训中，伊拉克人展现了其出众的飞行天赋。用印度教官的话来说，这些伊拉克人天生就是飞行员。尽管与印度教官存在着语言上的隔阂而导致无法正确理解教官的意图，但这些飞行员却能出人意料的掌握特技飞行和编队飞行的技巧。不过，出众的天赋也为成为了伊拉克飞行员的拖累——这些伊拉克飞行员天真的以为，只要拿到了飞行执照就再也没有什么人可以教他们了。

16/25 如果说空勤人员的自负阻碍了他们的进步，那么地勤人员的漫不经心就是实实在在的“生命威胁”了。有一次印度教官与一名伊拉克学员驾驶飞机进行训练，计划爬升到30000英尺（9144米）高度，不过当他们爬升到4500米时便开始感到不适，到达6096米时开始出现眩晕的症状。他们很快放弃训练并回到基地，事后发现，伊拉克地勤人员忘记了将氧气面罩的接头接好。另外还有一次，印度教官驾驶飞机转场时发现燃油并没有加满，而伊拉克地勤人员却坚称其加满了燃油。后来印度教官驾驶的飞机由于燃油耗尽迫降在了沙漠中。通过以上种种事例，我们可以发现，伊拉克空军在此后数次战争中的糟糕表现主要还是其自身的因素，印度人已经尽力了。

17/25 说回此次印度舰艇编队到访的越南，2016年9月3日，印度与越南达成协议将要为越南海警建造4艘高速巡逻舰。同时印度将向越南提供共计5亿美元的信用贷款用来购买印度武器。潜在的武器出口列表里包含：印度山寨自萨姆-6防空导弹的阿卡什防空导弹、与俄罗斯联合研制的布拉莫斯巡航导弹、LCA光辉战斗机等。不过截至目前，并没有明确的传出越南对这些武器产生浓厚兴趣的传闻。

18/25 印度国防部研发组织的一位官员近日表示，一些国家表示有兴趣采购印度研制的阿卡什导弹。相关的谈判正在进行中，“订单可能要到来”。不过这位官员并没有透露更多的信息。此外，这名官员还说，今年印度政府已经批准了200亿卢比的研发费用用以完善阿卡什防空导弹系统。因为即使这次外售不成功，在未来的3-4年内阿卡什防空导弹也将有大量的订单——印度空军和陆军都需要大量采购。

19/25 其实从印度对外军援/军售历史我们不难看出，由于印度武器本身缺乏竞争力，印度对外军事合作通常以军援为主、军售为辅。在为数不多的武器出口案例中，又多是以板出口半援助，乃至送钱买武器的变相援助方式进行的。这些项目中真正能“赚到钱”的也只有北极星直升机了。2009年，厄瓜多尔自印度购买了7架北极星直升机。不过在交付后的3年里，这7架飞机竟然坠毁了2架，因为机械故障而迫降2架，甚至差点摔死厄瓜多尔总统。最后，“硕果仅存”的3架北极星惨遭退货，印度此次军售以惨败告终。

20/25 除此之外，笔者也很想找找哪笔单子印度成功“出售”了本国武器装备，不过找来找去发现这个好像“真没有”。但乐观的印度媒体最近却列出了可能出口国外的印度“国产”武器，这其中包括：阿卡什防空导弹、皮纳卡火箭发射器、布拉莫斯巡航导弹、眼镜蛇反坦克导弹、丹奴什自走炮、大口径牵引火炮、武器定位雷达、轻型巡逻艇、轻型直升机（北极星）、LCA光辉Mk2战斗机以及各种武器零件和电子设备等。

21/25 说起光辉战机，这里还有一个小故事。在去年举办的新加坡防务展上，印度展出了其改进后的光辉Mk2战斗机。新加坡国防部长黄永宏还饶有兴致的坐进了光辉战机的驾驶舱内。下来后，黄永宏还对光辉战机赞不绝口。而此前美国空军参谋长大卫·古德芬将军和法国空军参谋长也安德烈·拉纳塔将军，也都曾坐上在印度空军副司令辛格亲自驾驶的光辉战斗机，下来后同样对光辉赞不绝口。虽然经历了光辉Mk1的惨败、虽然目前尚没有任何国家表现出浓厚的兴趣，不过印度人几十年如一日的持之以恒的态度，如今再加上法国人的鼎力相助，光辉Mk2卷土重来或未易量。

22/25 无独有偶，据传2015年印度记者参观中国装甲兵工程学院时，我国军官曾盛赞“阿琼坦克非常好，非常适合印度国情”。转天的新闻报道中，印度媒体居然想把阿琼坦克推销给中国。不过印度人的自信倒也不是毫无来由，目前以色列梅卡瓦坦克的研发团队正在印度帮助印度改进其阿琼坦克，虽然不敢说能让阿琼成为世界一流主战坦克，但是在“适合本国国情”方面，印度与以色列倒可以互通有无。2009年，曾经有印度“舅舅党”爆料，某南美国家曾经考虑进口阿琼坦克。

23/25 虽然这些新闻大多都是捕风捉影，最终都没有成为真正的出口项目。但印度军工还是有一些“独门秘籍”可以和其他军贸强国争夺市场的。这就是印度的潜艇和鱼雷相关技术。此前的《出鞘》已经就印度国产潜艇的相关问题有过论述，在此不再过多赘述。印度在武器制造方面，有与我国相似的优势。比如：印度人口众多，武器制造人工成本低廉。同时印度还拥有我国不具备的有利条件，比如：其武器出口在国际上的阻力较小；印度在军工出口方面较为开放，拿来出口的往往都是自用的最先进装备，甚至是一些概念武器。

24/25 但是印度并没有能够很好地利用这些优势，反而因为武器研发和制造水平的低下、核心技术的缺乏等劣势，迟迟无法在国际上打开市场，仅能通过“援助”苟延残喘。可以说“眼高手低”是制约印度武器发展与外销的最大问题。在这一方面，印度的教训值得我们深思。不过在武器出口的开放性上，印度同样是值得我们学习的榜样。那么本期《出鞘》就到这里，我们下期再见。

25/25 《出鞘》完整内容可扫描图片二维码关注新浪军事官方微信抢先查看（查看详情请搜索微信公众号：sinamilnews），《出鞘》每天在新浪军事官方微信完整首发，阅读往期《出鞘》请查看新浪军事官方微信历史消息，搜索《出鞘》文章请回复关键词查询，如查看本期《出鞘》，回复印度武器，查看上期《出鞘》，回复南海石油。